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廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春受賄案—2024年國企違紀(jì)違法警示教育案例(一)

發(fā)布時(shí)間:2024-01-17 10:27:46   來源:    點(diǎn)擊:
  吳周春,男,漢族,1951年6月出生,廣東湛江人。1971年6月加入中國共產(chǎn)黨,1976年1月參加工作。2005年6月任廣東電網(wǎng)總經(jīng)理。
  2014年2月,吳周春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),被廣東省紀(jì)委立案審查;2014年5月,吳周春被開除黨籍;2016年1月,吳周春犯受賄罪,被判處有期徒刑13年。
  經(jīng)查,吳周春利用職務(wù)便利為他人謀取利益,索取、收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣3926萬元,美金3萬元。
 
心理失衡導(dǎo)致人生蛻變
 
  應(yīng)當(dāng)講,吳周春的人生是非常幸運(yùn)的,發(fā)展也是十分順利。吳周春出身貧苦,一路艱辛,深深體味了生活的艱難。正如他在懺悔中所講:“我脫身于白屋,家徒四壁;得路于青云,毫無背景。是我的父親母親含辛茹苦把我養(yǎng)大成人,是我的父親母親賒錢欠債供養(yǎng)我讀完大學(xué)。”他的事業(yè)經(jīng)過了人生早期的磨難之后,很快就進(jìn)入快速發(fā)展期,從湛江開始起步,一路走來順風(fēng)順?biāo)?984年6月,吳周春剛剛滿30歲,就被任命為湛江市供電局局長,成為全省最年輕的地級市供電局局長。1991年5月,他還未滿40歲,即被組織調(diào)任廣州市供電局長。2005年后,吳周春又步入人生發(fā)展的快車道,先后擔(dān)任廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理、南方電網(wǎng)總經(jīng)理助理、南方電網(wǎng)國際有限責(zé)任公司董事長等職務(wù),主管電網(wǎng)企業(yè)長達(dá)25年。
  在我國,電力屬于典型的資金密集、技術(shù)高深、項(xiàng)目眾多的壟斷性行業(yè)。作為電力企業(yè)的“一把手”,他負(fù)責(zé)統(tǒng)管全面工作,擁有很大的議事決斷權(quán)和執(zhí)行權(quán),包括批負(fù)荷、做工程、建電站、建大樓、賣設(shè)備、買保險(xiǎn),等等,都是很多人想做的肥差,很多人千方百計(jì)來求他,想從中分一杯羹,也給他提供了不少尋租、謀利機(jī)會(huì)。
  在這種社會(huì)環(huán)境和氛圍之中,吳周春逐漸接觸了不少富裕的商人。眼看那些老板住的是高級別墅,吃飯都去高檔酒樓,坐著名牌汽車,吳周春對比自己,心理出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。想到自己一個(gè)電話、一個(gè)招呼、一個(gè)表態(tài)就能讓那些商人賺大筆錢,而自己卻沒能致富,他的內(nèi)心開始發(fā)生重大變化。很快,他就產(chǎn)生了“既然你憑我的權(quán)力得到財(cái)富,要你一些也屬正常”的心態(tài),為自己伸手索賄,進(jìn)行權(quán)錢交易、等價(jià)交換找到了一個(gè)“合理”的理由。
  他的這種心態(tài)直接導(dǎo)致思想防線失守,他收取了一生的“第一筆賄賂”。當(dāng)時(shí)他還有些猶豫,忐忑不安,但是過了一段時(shí)間,他看到什么事情也沒發(fā)生,也放下心來,不由自主地滑向腐敗之路。接下來,吳周春放松學(xué)習(xí),逐漸偏離正確的人生觀和價(jià)值觀,什么政治學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、廉潔自律都被置之不理,什么黨紀(jì)黨規(guī)、制度流程、集體決策也都成了擺設(shè),一改過去懷有遠(yuǎn)大理想、政治抱負(fù)的境界,進(jìn)入一個(gè)瘋狂斂財(cái)?shù)?ldquo;現(xiàn)實(shí)”狀態(tài),甚至不惜撕下“遮羞布”,達(dá)到“見錢眼紅,有送即收,不收白不收;不送即要,不要白不要”的地步,而且花樣盡出,不擇手段:兒子辦公司、回家省親拜祖、購買股票、購置房產(chǎn)等都可以成為他索取賄賂的借口,從數(shù)十萬到幾百萬,伸手即要。
 
培植“鐵桿盟友”輸送利益
 
  吳周春受賄與很多人不同,他是靠培植“盟友”,先成就“盟友”,然后從“盟友”那里獲取利益,從這種做法中可以看出他的處心積慮。吳周春有選擇地結(jié)交朋友,通過交往、考驗(yàn)之后,建立起一種彼此信任的關(guān)系,進(jìn)而一邊幫助、扶植朋友,盡其所能地幫朋友拿項(xiàng)目,找機(jī)會(huì),順利實(shí)現(xiàn)發(fā)財(cái)致富,一邊構(gòu)建起自己的“核心圈”。能夠進(jìn)入?yún)侵艽汉诵?ldquo;利益圈”的人不多,也就5人左右,他們之間交往的時(shí)間都比較長,相互關(guān)系一直很穩(wěn)定。例如,他與“朋友”之一的賀某保持了長達(dá)20多年的利益關(guān)系。盡管賀某的文化程度并不高,但是長得儀表堂堂,為人大方出手闊綽,在廣州電力系統(tǒng)圈中交友甚廣,很有人緣。賀某開始時(shí)做的是水電安裝業(yè)務(wù)。為了結(jié)交吳周春,盡其所能,極力表現(xiàn),又是請吃飯,又是陪吳周春的家屬旅游,很快贏得了吳周春的青睞。  
  吳周春對賀某認(rèn)可之后,積極為賀某在電力系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)鋪路搭橋,十分給力。凡是賀某安排的飯局,吳周春都會(huì)答應(yīng),并且親自出席。賀某也沒有讓吳周春失望,他靠吳周春幫忙和影響全力拉關(guān)系、攬業(yè)務(wù),承接如設(shè)備物資采購、電力工程承包施工等很多電力生意。在電力行業(yè),增加變壓器負(fù)荷或線路容量等屬于重要業(yè)務(wù),通常來講不容易承攬,這對很多人來講都是十分難辦的事,但是他都一一辦成了。幾年下來,賀某從兩人交往中獲益巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅僅在4年之內(nèi),僅是廣東電網(wǎng)招標(biāo)的物資供應(yīng),賀某及其企業(yè)就獲得了17.19億元的采購合同。賀某也一步一步地發(fā)展成為吳周春的“鐵桿盟友”,吳周春從賀某那里輕松得了不少好處。為了支持吳周春的兒子在廣西南寧經(jīng)商,賀某花了215萬元為其購買寫字樓,并且一次性地支付500萬元作為啟動(dòng)資金。
 
以炒股的名義索賄
 
  吳周春不僅擅長長遠(yuǎn)布局,而且非常注意以權(quán)斂財(cái)?shù)姆绞,增?qiáng)隱蔽性。為規(guī)避斂財(cái)風(fēng)險(xiǎn),他想出一個(gè)比較隱蔽的辦法,就是借錢炒股或者合伙炒股,以這種名義去索取賄賂,討要好處。吳某十分關(guān)注股市的漲跌變化,常常會(huì)以某只股票將會(huì)升值作為借口,向自己曾經(jīng)幫助過的商人張口借錢,供兒子炒股使用。實(shí)際情況是,關(guān)系戶都會(huì)按要求以全資入市,如果所買股票賺了錢那么大部分歸自己,如果一不小心股票被套牢或者出現(xiàn)一定虧損,他卻不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任。
  有一次,吳周春得知有只股票價(jià)格將會(huì)在短期內(nèi)上漲,于是他便聯(lián)系自己曾經(jīng)關(guān)照過的一家電器公司的老板陳某,告訴人家自己的兒子正在炒股但是缺少資金。陳某一聽就明白了吳周春的意思,隨即按照他的要求提供資金予以支持。還好,兩人合作的效果不錯(cuò),共獲得收益300萬元,吳某從中拿走了200萬元。
  除此之外,吳某還以購買3只股票為由,向多個(gè)與電網(wǎng)公司有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)老板“借款”炒股,先后索取某保險(xiǎn)公司推銷經(jīng)理?xiàng)钅?00萬元、某電器公司老板陳某300萬元、某信息技術(shù)公司老板李某資金975萬元。
 
“用心良苦”操縱招投標(biāo)
 
  為了讓自己長期交往的“朋友們”中標(biāo),吳周春可以說是費(fèi)心盡力,“用心良苦”。他確實(shí)想出了不少“高招”,以逃避法律,規(guī)避檢查,使得招標(biāo)投標(biāo)既能按他的意愿執(zhí)行,表面上工作程序又貌似合法合規(guī)。
  手法之一蓄意“架空”,以“審批”對抗“集體研究”。吳周春在擔(dān)任廣東電網(wǎng)總經(jīng)理兼工程項(xiàng)目物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長期間,為使集體決策成為擺設(shè),讓自己的“關(guān)系戶”在物資設(shè)備采購中獲得較大份額,一方面制定了物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策的詳細(xì)程序,宣稱招標(biāo)要經(jīng)過集體研究;另一方面又采取內(nèi)部進(jìn)行文件會(huì)簽的形式,要求最終中標(biāo)結(jié)果須經(jīng)自己批示才能算數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)過吳周春最終審批同意的合同金額達(dá)477.75億元,其中91個(gè)標(biāo)的評標(biāo)結(jié)果被人為更改,涉及合同金額達(dá)67.49億元。通過這種方式,那些與吳周春關(guān)系密切的朋友如賀某、陳某、李某等均得以順利中標(biāo),賺足了利潤。很明顯,這種做法已經(jīng)嚴(yán)重違反了《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定。
  手法之二間接授意,“點(diǎn)頭不算搖頭算”。吳周春喜歡不按常規(guī)套路出牌,總能想出一些“新點(diǎn)子”。他在任職廣東電網(wǎng)之后,推動(dòng)“創(chuàng)新”,對公司的招投標(biāo)制度和工作流程進(jìn)行了全面梳理和系統(tǒng)調(diào)整,搞了一個(gè)所謂的“分級授權(quán)”。從表面上看,一些招投標(biāo)的權(quán)力通過“分級授權(quán)”被下放了,但是背地里吳周春又采取“點(diǎn)頭”或者“搖頭”等方式進(jìn)行幕后操控。他的“點(diǎn)頭”與“搖頭”與公眾的習(xí)慣正好相反,“點(diǎn)頭”代表“不同意”,“搖頭”代表“同意”。
在這種情況下,不少參與投標(biāo)的公司就感到有些緊張,不得不通過各種途徑和方式向吳某“示好”,為防止吳某在招投標(biāo)終審會(huì)上做出“點(diǎn)頭”的動(dòng)作。
  手法之三“巧設(shè)”門檻,搞“量身定做”。這是吳周春為利益輸送者們專門提供的一項(xiàng)特別“服務(wù)”。對于一些邀標(biāo)議標(biāo)項(xiàng)目,吳周春有意將“公司業(yè)績”作為入圍的門檻,但是對于業(yè)績評估卻沒有科學(xué)的界定,最后的終評標(biāo)準(zhǔn)只能是“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可”。廣州某電器公司老板陳某在吳周春的關(guān)照下,通過這種邀標(biāo)議標(biāo)方式多次獲得廣東電網(wǎng)的物資采購合同,其中最大一筆合同金額達(dá)5000萬元。陳某在四年時(shí)間里共送給吳周春人民幣達(dá)500萬元。
  手法之四果斷“封殺”,杜絕后患。吳周春對工程質(zhì)量一向嚴(yán)格要求,其中一個(gè)重要原因是擔(dān)心出現(xiàn)工程事故而牽出腐敗問題。為此,他極為謹(jǐn)慎,對可能帶來負(fù)面影響的隱患果斷處置,絕不客氣。有一次,一項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收不合格,吳周春立即對負(fù)責(zé)此項(xiàng)電力工程的文某嚴(yán)詞斥責(zé),與此同時(shí)迅速退回文某送給他的40萬元現(xiàn)金賄賂款,并采取嚴(yán)厲措施將文某淘汰出局,以絕后患。
  手法之五保持“低調(diào)”,避免“槍打出頭鳥”。吳某十分注意隱藏個(gè)人真實(shí)意圖,表面上看來他對所有參與投標(biāo)的企業(yè)都一視同仁,實(shí)際上,他這樣做是充分考慮到自己的安全,避免太過張揚(yáng)而被“槍打出頭鳥”。例如,為了維護(hù)侄女婿公司的業(yè)務(wù)份額,吳某“用心良苦”,經(jīng)他授意,這家公司在招投標(biāo)的名單中一直沒有被放到前列,而是長期保持中等偏上的位置,可以說是不冒尖、不搶眼,同時(shí)又能保證其公司代理的電器產(chǎn)品中標(biāo)份額占到總份額的20%,穩(wěn)居同類產(chǎn)品前列。
  吳周春作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,長時(shí)間主管電網(wǎng)企業(yè),不僅沒有以身作則、率先垂范,反而因心理失衡突破了底線,處心積慮、膽大妄為地操控手中權(quán)力進(jìn)行權(quán)力尋租,他的一系列做法都經(jīng)過了精心布局,十分隱蔽,可謂煞費(fèi)心機(jī)、“用心良苦”,但是終究還是觸碰了“高壓線”,受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
 
 

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