河池市國有資本投資運營（集團(tuán)）有限公司
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中國儲備糧管理總公司河南公司原董事長 李長軒受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案 —2024年國企違紀(jì)違法警示教育案例（五）
發(fā)布時間：2024-06-04 11:34:46 來源： 點擊：
李長軒，男，河南駐馬店人，鄭州糧食學(xué)院畢業(yè)，曾先后在河南省糧食局飼料公司任職，中儲糧河南分公司組建后一直擔(dān)任總經(jīng)理。
2002年至2011年，在河南省國庫糧的儲備、管理、經(jīng)營過程中，李長軒以權(quán)謀私，一步步滑入犯罪的深淵。2013年7月，中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒以受賄1407.9萬元，以及893.6萬余元巨額財產(chǎn)來源不明，數(shù)罪并罰被一審判處無期徒刑。
商人：招投標(biāo)需他“幫忙”
經(jīng)法院審理確認(rèn)李長軒受賄犯罪事實共有65項。他在近10年時間共收受60余人的賄賂，其中10余人是商人，賄賂數(shù)額為800余萬元，占了李長軒受賄總額的60%。
韓某是給李長軒行賄的一名商人。他們不是經(jīng)人介紹，而是在辦公樓里等電梯時認(rèn)識的，完全是一個偶然的機(jī)會。
當(dāng)時李長軒誤將韓某當(dāng)作本公司員工，與他說了幾句話。韓某善于交際，很快接上了話茬，兩人就此開始了交往。后來，韓某想承攬中儲糧河南分公司下屬直屬庫的糧倉防水隔熱工程，便大膽找到李長軒，講明了自己的想法。為了讓李長軒動心，他向李長軒承諾：賺錢后，給李長軒好處費，同時給中儲糧河南分公司8%管理費。
李長軒真的讓韓某給說動了，表現(xiàn)很給力。經(jīng)他打招呼，韓某在招投標(biāo)活動中得到“特殊照顧”，毫無懸念中標(biāo)。韓某因此獲得了總造價1000多萬元的項目，為周口、沈丘等十幾個中儲糧河南分公司的直屬庫做了防水隔熱工程。
為感謝李長軒的照顧，兌現(xiàn)自己的承諾，2005年春節(jié)前，他送給李長軒100萬元人民幣，在2006年春節(jié)前，再次送給李長軒100萬元人民幣。
此后，韓某在河南周口建了一個糧庫，開始收購?fù)惺屑Z，也就是按照托市收購政策收購糧食。他很會借力生財，一而再地請李長軒幫助協(xié)調(diào)撥付收購費、保管費等等，通過李長軒的支持順利開展業(yè)務(wù)。為表示感謝，他在2007年、2010年李長軒出國考察前分別送了1萬元美金，2011年春節(jié)前又送給李長軒1萬元美金。
2009年3月，韓某覺得托市糧生意不好做，希望中儲糧河南分公司收購自己的糧庫，同時，他也想和李長軒繼續(xù)搞好關(guān)系，于是送給李長軒一張200萬元的借條——韓某將200萬元存入與李長軒要好的房地產(chǎn)老板那里，持有借條的李長軒可以隨時提取200萬元現(xiàn)金。
下屬：職務(wù)安排需他“支持”
在李長軒的60余個行賄人中，有20多人來自中儲糧河南分公司系統(tǒng)，絕大多數(shù)是中儲糧河南各直屬糧庫及其分庫的負(fù)責(zé)人，這些人共行賄300余萬元，行賄資金大多是單位公款，主要是為了感謝李長軒對他們的提拔、工作調(diào)動及對他們工作的支持。
這些人當(dāng)中，中儲糧河南某直屬庫主任張宗義情節(jié)最嚴(yán)重的，他先后23次行賄李長軒，累計行賄數(shù)額190.3萬元。
張宗義給李長軒“送禮”有三種形式：過年過節(jié)送“紅包”；借錢給李，既不要借條也不要求還；投資后送李“干股”。
從2003年至2011年底，張宗義每個春節(jié)、中秋節(jié)，都會去李長軒的辦公室拜訪他，拿一個“信封”給李，累計數(shù)額10.3萬元。這10.3萬元，既是張、李二人保持良好關(guān)系的象征，也是張宗義對李長軒平日里支持自己工作的感謝。
在李長軒的“支持”下，張宗義工作業(yè)績十分突出，他所在的直屬庫被中儲糧河南分公司樹立為標(biāo)兵庫點，被評為先進(jìn)單位。改革中該直屬庫可以率先開展一些其他庫不能開展的項目，成功后在全省推廣。
2004年，李長軒到該直屬庫檢查工作時，張宗義告訴他：有人想投資建糧庫，打算建好后出租給直屬庫。考慮到這樣的項目肯定會賺錢，所以，張宗義想投資入股，建議李長軒也一起參加。李長軒沒有明確表態(tài)。后來，張宗義用自己親戚的名字辦了手續(xù)，從直屬庫賬上挪出230萬元資金用于此項投資。雖然李長軒沒有正式入股，但2005年至2010年，張宗義還是按照115萬元的股份分紅給了李長軒，每年紅利20萬元，共計120萬元。
地方：賺保管費需他“關(guān)照”
2000年6月，李長軒被中儲糧總公司任命為中儲糧鄭州分公司黨組書記、總經(jīng)理（正廳級）。此前，李長軒一直在河南省糧食系統(tǒng)工作20多年，省糧食系統(tǒng)的很多人都是他的同事、朋友，其中不乏向他行賄之人。
河南某谷物公司（隸屬于河南省糧食局）總經(jīng)理張某某是李長軒在河南省糧食廳時的同事。2002年至2010年間，張某某多次在春節(jié)、中秋節(jié)前共送給李長軒7萬元現(xiàn)金。張某某之所以送錢給李長軒，是有求于他。因為地方財力不足，地方糧食系統(tǒng)往往空有糧庫而無力收購糧食，如果‘搭’上中儲糧這艘‘大船’，就可以受委托收儲托市糧進(jìn)而收取保管費。另外，2002年中儲糧總公司要求河南分公司將中央儲備糧集并到直屬庫保管，一些地方庫為延遲集并、多賺一些保管費而有求于李長軒。通過做工作，李長軒對張某某的公司很是“關(guān)照”。2006年國家出臺托市糧政策后，河南某谷物公司每年都被納入河南省托市糧收儲名單。河南某谷物公司因托市糧得以晚些時間被拍賣，借機(jī)多賺了一些保管費，這家公司在集并到中央儲備糧的過程中也得以延遲集并。
河南省糧油某公司總經(jīng)理盧某既是李長軒的同學(xué)，也是李長軒在河南省糧食廳的同事。2003年至2011年間，盧某為感謝李長軒給予其所在公司“關(guān)照”，多次送給李長軒共計8萬元。
此外，河南省的一些地市國家糧食儲備庫、地方糧食局也在“關(guān)照”之列，這些儲備庫、糧食局負(fù)責(zé)人都對李長軒表示了感謝。他們共向李長軒“送禮”100余萬元。
妻子：收錢需問他意見
李長軒的妻子姜秀峰，是他某些受賄行為的共同犯罪人。但姜秀峰一開始并不是一個“貪內(nèi)助”。
2007年，得知李長軒的母親摔傷住院的消息后，漯河市某糧油公司董事長王某在一天早上趕到李長軒家送錢，當(dāng)時李長軒夫婦正在吃早飯。“李總，聽說老太太摔了，這是我的一點兒心意，給老太太看病用。”說著，王某把一個裝有2萬元的信封放到了李長軒家的飯桌上。
沒等李長軒說話，姜秀峰拿起信封就塞給了王某，并將其推出門外。姜秀峰以為自己幫丈夫抵擋了一次“糖衣炮彈”，但她沒想到，王某在他家門口等著李長軒�？吹嚼铋L軒走出家門，王某緊跟李長軒走進(jìn)電梯，再次將信封塞入了李長軒的提包中，李長軒客氣了一下就收下了。
在李長軒的影響下，姜秀峰慢慢地可以接受有人給李長軒送錢了，但每次都要問李長軒意見。如某縣直屬庫主任杜某幾次春節(jié)前送土特產(chǎn)和1萬元禮金到家里，都是姜秀峰收的。每次，姜秀峰都會問李長軒怎么處理。
時間一長，姜秀峰被一些行賄人視作送禮給李長軒的“捷徑”。河南某縣直屬庫主任鄭某，她曾經(jīng)是姜秀峰的學(xué)生，鄭某2008年至2011年先后四次共行賄4萬元，均是通過與姜秀峰聊天、見面，留錢的方式實現(xiàn)的。
2010年10月，在一次朋友聚會時商人李某認(rèn)識了姜秀峰。此后，李某多次打電話讓姜秀峰幫忙推銷茅臺、五糧液，并希望認(rèn)識李長軒。剛開始，姜秀峰沒說。過了一陣子，李某又打電話說這件事，姜秀峰抹不開面子，答應(yīng)帶李長軒和他吃一次飯。2011年5日前后，李長軒通過李某安排，向中儲糧河南系統(tǒng)推銷了幾百件茅臺、五糧液等高檔酒。其間，李某兩次送給姜秀峰好處費，一次50萬元，另一次71.2萬元人民幣。姜秀峰將這些錢存入李某的公司，用來吃高額利息。
據(jù)悉，姜秀峰已被法院認(rèn)定構(gòu)成受賄罪，判處七年有期徒刑。
[案例剖析]
人類進(jìn)入現(xiàn)代社會，節(jié)奏明顯變快，大家普遍有“忙碌”的感覺，因忙碌而充實，因充實而體現(xiàn)價值。國企由國家出資或投資，確保國資保值、增值是國企高管的光榮職責(zé)。不少國企高管因公司事情多、業(yè)務(wù)忙，全身心投入，經(jīng)常加班加點。很多人的辛苦付出，忙出了好業(yè)績，實現(xiàn)了企業(yè)的高營收、高利潤，個人價值也得到了充分體現(xiàn)。但是有一些企業(yè)高管卻不是這樣，雖然也在整天忙碌，但卻不是一心一意考慮公司企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，而是處心積慮，精打細(xì)算個人的“小九九”一邊做著公職，一邊忙著獲取個人利益，他們非常熱心，忙碌不停，利用手中職權(quán)去“助人為樂”，從中獲取個人好處。
中儲糧總公司河南公司原董事長李某就是這種“古道熱腸”“忙碌”不停的典型，他“熱心”幫助企業(yè)投標(biāo)，為下屬解決職務(wù)和支持工作，幫助其他單位和個人賺錢，自己從中獲得不少好處。作為直屬糧庫分布廣、規(guī)模大的中儲糧河南分公司總經(jīng)理，他手握權(quán)力，控制資源，被商人、下屬包圍，求他幫忙辦事，他疲于應(yīng)付，所以才“忙忙碌碌”，利用職務(wù)之便為請托人謀取利益或者職務(wù)升遷。他擁有很大的決策權(quán)和處置權(quán)，但是卻不僅沒有履行好肩負(fù)的管理“國家糧倉”的安全重任，反而濫用權(quán)力，陷于腐敗，導(dǎo)致糧庫“空轉(zhuǎn)”，監(jiān)守自盜，嚴(yán)重?fù)p害國家利益，滋養(yǎng)一窩大大小小的“碩鼠”
本案告誡國企高管一定要清醒認(rèn)識自己擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，只要一日在國企任職，就應(yīng)當(dāng)集中精力，盡職履責(zé)。千萬不要“身在曹營心在漢”，放任自己利用職務(wù)之便揩公家的油、斂個人的財、謀私人的利。這樣做不僅會耽誤國企大事，而且會因腐敗跌個大跟頭。
國投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室 摘錄
